非法集资的认定通常依据行为人的集资行为是否未经有关部门依法批准，是否向社会不特定对象筹集资金，是否承诺在一定期限内给出资人还本付息或给予其他回报，以及集资方式是否合法等要素。在立金所这个案例中，如果其未经批准，通过公开宣传等方式向不特定对象集资，并承诺给予高额回报，那么其行为可能构成非法集资。此时，受害者应尽快收集证据并报警，由警方和司法机关根据具体情况进行调查和认定。同时，受害者也可以考虑寻求律师的帮助，以更好地维护自己的合法权益。
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